“国家治理问题”第七次研讨会会议安排

时间：2014年4月24日（星期四）下午1:30-3:40

地点：敏达楼305室（公共经济学院资料室）

主持人：楚永生教授，博士

主讲人：郑石桥教授，博士

主题：国家审计服务国家治理的机制及其效果研究

点评人：喻一文教授，博士

国家审计服务国家治理的机制及其效果研究

－来自地方审计机关的经验证据

【内容摘要】由于信息不对称、激励不相容、环境不确定性等因素，再加上制度转轨，我国国家治理体系中存在大量的机会主义行为，国家审计是抑制机会主义行为的重要制度安排之一，其作用机制包括揭示机制、威慑机制和抵御机制。根据地方审计机关面板数据分析发现：揭示机制单独不能抑制机会主义，反而可能诱导机会主义行为；威慑机制对于机会主义行为有抑制作用，对人的处理处罚作用大于对单位的处理处罚，审计处罚作用大于审计处理，司法移送的作用大于非司法移送，但是，对单位和对人处罚的力度都很小，审计处罚的总体作用甚微；抵御机制未能发挥对机会主义行为的抑制作用。优化国家审计服务国家治理的机制，一是注意各种机制的协调，二是要加大处罚力度。